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住建部日前表示2012年計劃新開工保障性住房和棚戶區(qū)改造住房700萬套以上,不及預(yù)期的800萬套和以往目標(biāo)1000萬套,但基本建成要求500萬套以上,竣工量要高于2011年。另外,副總理李克強(qiáng)也強(qiáng)調(diào)要扎實做好明年保障性安居工程建設(shè)。保障房建設(shè)幾乎成為了螺紋最重要的推漲因素。
回顧整個2011的鋼鐵行業(yè),9月份以前,在1000萬套保障房建設(shè)的重大預(yù)期需求利好刺激下,建筑鋼材始終領(lǐng)漲于國內(nèi)其他品種鋼材,長材在年內(nèi)占據(jù)領(lǐng)軍地位;然而在進(jìn)入9月份后,隨著保障房開工率逐漸完成,以螺紋鋼、線材為首的建筑鋼材價格大幅暴跌達(dá)700元以上,同時關(guān)于保障房的各項數(shù)據(jù)也紛至沓來,實際開工率緊完成2/3,質(zhì)疑住建部不公布竣工率。
2011年的1000萬套工程實際用鋼量讓市場大失所望,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于年初的預(yù)期,不論是鋼廠還是貿(mào)易商,在6~8月份建筑用鋼價格暴漲的時候,紛紛囤貨對賭“金九銀十”;按照慣例,6~8月份乃是往年的鋼材消費(fèi)淡季,主要原因是當(dāng)時氣候進(jìn)入盛夏,戶外高溫使得房地產(chǎn)建設(shè)項目施工率較低;而“金九銀十”氣候相對較好,是戶外開工的黃金時段;按照前期都能引導(dǎo)建材大幅上揚(yáng),那么旺季鋼價上漲空間更大的思路;但是實際一路走來,由于資金的持續(xù);短缺,房地產(chǎn)市場嚴(yán)厲的宏觀調(diào)控,再加上國外歐債危機(jī)和美債危機(jī)的爆發(fā)直至蔓延至核心國家,導(dǎo)致后期部分建筑鋼材市場的貿(mào)易商大虧。
很多地方政府代表曾多次向住建部反映,在樓市調(diào)控下,土地市場和房地產(chǎn)形勢不好,包括土地出讓金在內(nèi)的相關(guān)財政稅收下降,保障房建設(shè)的資金缺口大。
而在中央要求堅持樓市調(diào)控加大保障房投資力度的同時,地方財政告急將成為地方政府執(zhí)行樓市調(diào)控的巨大變數(shù)。李克強(qiáng)講話當(dāng)中提出“研究經(jīng)濟(jì)性調(diào)控手段”,似乎是指限購政策以外的非行政性調(diào)控手段,目前最被寄予期望的就是房產(chǎn)稅。
財政部部長謝旭人也在日前的全國財政工作會議上表示,將穩(wěn)步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)。
除此之外,上述財政部門的權(quán)威人士介紹,房產(chǎn)稅的改革方向為固定資產(chǎn)稅,主要應(yīng)該是土地占用稅,為了房產(chǎn)稅試點(diǎn)開征的順利進(jìn)行,財政部也正在籌備房產(chǎn)稅改革方面的立法工作。
2012年新增保障房工程項目700萬套,基本竣工項目500萬套;這是住建部最新公布的2012年中國保障房建設(shè)任務(wù)的指標(biāo),其中盡管新建工程較2011年的1000萬套縮減了近三成,但卻首次明確提出500萬套的竣工要求。在即將到來的2012年,未必會成為鋼材市場的2012,建筑用鋼的預(yù)期需求量比之今年只高不低。所以商家準(zhǔn)備2011收官之際對于明年鋼市仍舊可以寄予期望。
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